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【央视新闻客户端】

征求意见本是一项重要的工作方法,旨在集思广益,使决策更加科学化、民主化。然而,在实际操作中,部分意见征求工作沦为“走过场”,名义上号召大家“打开天窗说亮话”,实则“你的意见我不听”或“虚心接受,坚决不改”,甚至异化为有“标准答案”的“单选题”。此等官僚主义、形式主义,既浪费人力物力财力,让征求意见的效果大打折扣,更有损党风政风。

公开征求意见,邮件却始终未读

在西部某地举办的一次涉及全行业的立法工作座谈会中,相关部门向行业经营主体广泛征求意见,并请大家将各自意见以邮件形式发至指定邮箱。多家行业经营主体反映,相关立法关乎行业发展及众多群众的切身利益,企业认真对待,组织管理层多次研讨、反馈意见,并按照要求发送至指定邮箱。然而,让大家没想到的是,发过去的邮件却长期处于“未读”状态。多名企业负责人表示,邮件都未打开,征求意见、听取意见从何谈起?如果大家的意见不重要,又何必大费周章地征求?

如今,各类规范标准在制定推行前,常会公开征集意见。然而,实际执行中,一些地方和部门对意见征求工作不重视,程序设计不严谨:或采用“群发”方式,将“征求意见表”发给大量关联度不高的部门,导致收到的反馈多为“无意见”,难以真正收集到有价值的意见建议;或搞“闪电突袭”,有的下午发通知要求第二天上午反馈,有的只给下级部门两三个小时,更有甚者“层层提速”,到了基层就是“马上报”。

西部一位机关干部介绍,一些机构意见征集的内容空泛,没有聚焦具体问题,被征求对象只能写“无意见”或“以空对空”来敷衍应付,使得征求意见失去了本应有的靶向性。

不少群众反映,一些部门所谓的“征求”有时并非“真求”。西部一家龙头企业的管理人员透露,一些部门征求意见的目的,仅仅是为了完成程序、规避责任,至于具体的意见建议他们并未认真研究吸纳,更未将其转化为下一步具体工作举措,着实让企业心寒。一些顺口溜更广为流传:“虚心接受,坚决不改”“征不征求是我的事,有没有意见是你的事,采不采纳不关你的事”……

半月谈记者调查发现,一些涉及民生领域收费问题的听证会名为征求社会意见,但征求意见时没有任何不同意见,与会代表纷纷举手同意。还有的名为征求意见,却不允许有意见,尽管有不少反对声,但依旧按照既有方案推进。

“走过场”削弱决策科学性和政府公信力

在各类规范标准的制定过程中,行业从业者及公众的广泛参与、建议乃至质疑,常常可以成为监督力量,帮助公共决策实现纠偏。作为汇聚民智、保障决策科学性与民主性的关键一环,部分机构和部门征集意见时搞官僚主义、形式主义,带来诸多危害。

——影响决策科学性。苏州大学公共管理学院副教授刘成良表示,开门纳谏却“虚晃一枪”,严重影响决策的精准性与有效性。尤其是一些关乎民生福祉的公共政策,如果缺乏充分调研和广泛吸收采纳各方意见,后续执行环节很可能出现偏差。届时,不仅造成政策目标难以达成,影响工作的整体推进,也容易导致公共资源浪费。

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——损害政府公信力。“征求意见‘走过场’,严重削弱相关职能部门在民众心中的权威性和亲和力,进而损害政府形象,破坏政府与民众之间的良性互动。”一位受访党校教授表示。

——阻碍社会创新进步。“民众的意见和建议中往往蕴含着丰富的创新思维和实践智慧,是推动社会变革与发展的宝贵资源。”华东师范大学社会发展学院教授魏万青表示,从长远看,当各行各业从业者所提出的有价值的意见建议被忽视、社会的创新活力被抑制,新的理念、新的方法就难以得到及时传播和应用,不利于形成创新氛围,更无法鼓励创新实践。

“真求意见、求真意见”

一些规章制度在正式出台前征集意见,关乎国家治理效能,必须坚决杜绝官僚主义、形式主义,采取多种举措“真求意见、求真意见”,在不同的声音中反复权衡、充分评估,从而加强和改进工作,避免沟通民意的“好渠道”沦为纸面程序。

一是为倾听真实民声“打开通道”。受访人士建议,拓宽意见征集渠道,相关部门可以继续采用传统的电子邮件、纸质信件等方式,还应进一步拓展征集平台,如政府官方网站的意见征集专栏、社交媒体账号等,方便公众随时随地提交意见。同时,简化意见征集流程,加强意见征集平台的建设与管理。刘成良建议,相关部门应安排专人及时查阅相关渠道、平台,确保每一封邮件、每一个留言里的真实声音都得到认真对待,同时还可利用关键词提取、意见分类等智能辅助功能,帮助工作人员快速了解公众意见的核心内容,提高工作效率。

二是用好用足“金点子”,助力工作开新局。受访人士表示,征求意见是查找问题、改进工作的“法宝”,相关部门要对征集上来的意见建议及时梳理、研究、反馈,对不充分、无干货的意见坚决“打回返工”,对有价值的建议则应认真听取、积极吸纳,从而助推工作迈上新台阶。魏万青等受访专家建议,政府部门在收到公众意见后,对一些较好的意见建议应及时给予回复,告知受理情况、初步处理意见等;对于一些重要的意见建议,可以邀请相关公众参与后续的政策研讨或论证过程,增强公众的参与感和获得感。

三是建立健全监督机制,对官僚主义、形式主义行为严肃问责。充分发挥社会监督、舆论监督的作用,鼓励公众对政府部门在意见征集过程中出现的官僚主义、形式主义行为进行监督举报,杜绝诸如“走过场”“流于形式”等敷衍行为,从而形成有效的监督压力,助力相关部门改进工作作风,将征求意见的“程序价值”转化为正向的工作推力。

半月谈记者:覃星星王楚然

(来源:半月谈微信公众号)【

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    2025年12月13日
    26

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  • wak1
    wak1 2026年01月11日

    我是酷鱼网的签约作者“辅助”!

  • wak1
    wak1 2026年01月11日

    本文概览:>亲,中至上饶麻将外卦神器下载安装这款游戏原来确实可以开挂,详细开挂教程 1、起手看牌 2、随意选牌 3、控制牌型 4、注明,就是全场,公司软件防封号、防检测、 正版软件、非诚勿扰。 2022首推。 全网独家,诚信可靠,无效果全额退款,本司推出的多功能...

  • wak1
    wak1 2026年01月11日

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